【回應5/3立法院社區旅行納管公聽會
文很長、超長，沒有懶人包，沒有條列重點，
各位好友，如果你家有旅行業者或相關從業人員，
拜託你們，轉給他們看，沒有要引戰，只希望開啟對談。
【正文開始】
上週五去了趟立法院參與遊程合法的公聽會，
除了在公聽會有轉貼PO文外，至今我個人沒有任何相關議題的回應，
為什麼？
光坐高鐵回程再開車，到恆春都已經是晚上11點，
隔天還有學生校外見學的分享，再來是活動籌備會議到晚上，
還有支援在地很棒的草根音樂活動，
週末這樣就沒了。
週一又是持續的會議、協力與工作籌備，
在地青年需要斜槓再斜槓。
為的是什麼？
為的是你們所無法察覺的進步與堅持。
避免大家覺得我說的太空泛，以下分點說明：
1.安全問題
我們沒有不重視安全問題，
除了定型化契約的保障問題外，
恆春半島所有社區的生態遊程場域，都有投保公共意外責任險，
關於「安全」的部分，社區絕對比你們更重視。
旅行社針對出了問題的廠商, 可以不要合作就好，
但社區出了問題，他們不會走，
既使去世了，也是葬在這裡，他們要的很簡單，
只想要自己的土地可以「永續&安心」的工作。
所以我們的重點從來就不是讓合法掩蓋非法，
重點應該是怎麼讓社區可以經納管後，邁入「適法性」的程序，
相關的安全保險跟責任需求，是可以逐步協助在地社區建立，
而不是一直攻擊「安全」問題，
不然也只會讓社區或外界覺得，你們是既得利益者在阻擋新興進入者。
公聽會當天第一位發表的旅遊協會理事長，
很有禮貌、很溫和的說了願意支持社區並合作遊程
我超欣賞你，但也只有你，
公聽會還沒結束，後續幾個旅行社XX協會理事長輪番上陣，
明槍暗批轟了一輪, 之後所有人拍拍屁股走人(當時公聽會還沒結束喔！！)
這樣真的讓人覺得你們旅行社都超沒品。也很多旅行業者在跟這些地方合作。
某全台灣最大旅行社例外(為避免廣告嫌疑我就不提他們的名字)，
他們的高層很有禮貌的請我們去參觀台北總公司，還洽談了未來的合作，
全台最大旅遊公司的氣度，請你們也學學。
再者，旅行社自己也說了，
定型化契約是花了很多年所建構，地方也在漸漸的發展。
我們要做的就是讓他們可以穩定發展，
而不是啥也不釐清，直轟社區是非特許單位，不懂安全，也沒有保障遊客，
然後直接舉報公部門開個9-30萬的罰單；
證明了社會的潛規則「會陰你的都是你的同業」。
2.旅遊型態變遷問題
依我們過去與旅行社合作的經驗，大部分是走團客，
一天一人600-700元(包含遊覽車+導遊費用+150元公路餐)，大概30人以上就可以成團，
跟社區合作的時候，所有社區的遊程費都是往上加疊，
而國內的旅遊市場每人單日費用超過700元以上時，
每調高100元，成團機率就更低。
但目前社區在接的客人，依每個社區的遊程屬性不同，
這樣的團客真的不是社區的主力(團客大概佔2-4成)。
我們很多遊客是親子客，就是自己開車下來走社區遊程，
自己安排飯店或民宿，最後再去海邊玩玩水後再回家，
跟過去旅行業者的型態不一樣。
我們的成本無法以量制價，又充滿的季節性跟承載量，
而且我們的生態遊程是1個人只能服務15個客人，
一團40人我們就需要出動到4個解說員，
但旅行社一個導遊要照顧40個遊客，而且隊伍可能會拖個100公尺，
所以對很多導遊而言，除了賺的錢比較少外，跟社區合作真的讓他們變得很輕鬆。
目前很多社區部落已經開始在走高單價的遊程，甚至都開始在接國外客人了，
當天公聽會旅行業者說，全台只有幾個地方有這個問題。
所以也補充一個資訊讓大眾知道：
全台灣有7千個社區發展協會，
幾乎一半的社區都在進行旅遊產業，也就是說有3千多個社區，
絕對不是當日旅遊業者所說的只有幾個地方。
我們也知道旅行社裡面有很多的老鼠屎，
放任你們自己行業裡的劣幣讓國旅市場萎縮，
而不是大家一起讓國內旅遊市場更好，邁向下一個未來，
不是單打獨鬥，而是大家彼此專業分工來達成這個目標。
很美好的想像，但現階段有點難，所以我們團隊要去成立旅行社。
3.地方創生問題
對我們地方團隊而言，遊程適法性給我們的感覺，
就如同我們一樣是明媒正娶的媳婦，卻被你大房姑姑跟隔壁八婆，
打成是不檢點的妓院小三。
干卿何事！！！！（這是公聽會梗，不知道的人自己去問）
在都市，可能在你公司的倒茶小妹都是大學生畢業，
在偏鄉，40-60歲還在社區很活耀工作夥伴。
很多只有國小畢業，最高學歷頂多高職畢業。
先以教育舉例，其他老齡化、平均收入、醫療及交通都先不談，
(當然都市也有都市問題，為避免失焦我們需另案談)，
我們要講的是城鄉的資源差距真的很大，
不挹注多元的資源，你只會看到地方滅鎮。
據我們做了十年的社區生態旅遊輔導單位
(也別說輔導單位，我們幾乎都跟社區快融為一體)，
為了讓社區可以走得更永續，我們今年甚至要成立旅行社。
這年頭的年輕人沒有房子可以抵押來籌措資金，
但我們會透過我們的人脈與累積資源去完成這件事，
這樣做的目的是要讓長久一來這些社區夥伴的堅持，真的可以持續下去。
我們當然知道社區很多地方有狀況，
沒有合格的丙級證照，相關場所場域沒有消防安全跟食品衛生的稽核認證。
但如前述所提，偏鄉跟都市的資源是完全不一樣的，
屏東縣政府一年的預算比不上高雄市教育局，
即使有資源也有需要透過繁雜的行政程序，
社區的長輩根本無力招架跟應付委員們非實務的問題。
而且今年，大家一直嚷嚷著地方創生，但也試問政府，到底要創生什麼？
對我們團隊而言，
我們知道要做什麼，知道資源要怎麼用在地方。
不是那種一年只來三次的輔導團隊，
是將中央「行政資源」轉化成在地「接地氣」的產業，
你們所質疑的問題我們都會務實的去建構。
我們並不弱，只是需要時間去發展，不然你以為我們這十年是在做什麼？
不管是社區營造、生態旅遊、社會企業、地方創生，還是遊程適法性，
在地不會玩名詞戰，在地參與的價值，也不只是為了利益。
在即將到來的未來，我們可以合法，可以接軌市場。
我們不卑微，我們可以很有骨氣。
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